濟寧市中公安打造110接處警改革新樣板
2020-01-07 13:21:13 來源:東方圣城網


東方圣城網訊(通訊員:段英輝)110接處警工作是公安機關維護社會穩定的第一防線,開展社會管理的第一平臺,更是服務群眾的第一窗口。2019年11月20日以來,濟寧市公安局市中區分局結合城區治安特點,全面啟動110接處警模式改革——將城區接處警工作由派出所接處警轉為特巡警接處警為主的動態處警新模式,在主城區建立一支專門的巡邏接處警隊伍,實行“網格布局、屯警街面、有警接警、無警巡邏”的社會面控制機制。

接處警改革一個多月以來,帶來了不少新變化。據統計,自2019年11月20日以來,濟寧市中公安共接受各類警情4291起,平均出警時間下降到4.77分鐘,警情現場處結率達83.77%。其中,刑事類140起,治安類772起,糾紛類1262起、處結率96.37%,求助類1363起、處結率98.10%,其他警情754起、處結率97.27%。不但提升了街面見警率和處警速度,而且以規范化、專業化的處置,提高了警情的現場處結率,推動了“由警情等人”到“人等警情”轉型轉變。

網格布警 讓出警速度更快一秒

2019年12月14日13時許,濟寧汽車總站一盲人旅客李某隨身攜帶的手提包不翼而飛,發現被盜后,李某隨即撥打了110報警電話。接警后,市中公安第一網格民警僅用3分鐘趕至現場,第一時間部署處警隊員在車站出口和站內進行布控排查,因為布警迅速,未來得及逃竄的盜竊嫌疑人沈某安(男,58歲,微山縣人)在候車室內被一舉抓獲,價值5000余元的被盜財物被現場繳獲。從案發到破案,整個過程僅用了不到30分鐘。李先生連連感嘆:“沒想到包怎么快就找回來了,感謝民警同志??!”

“110接處警改革的目的,就是為了能夠更快一秒,以實際行動讓轄區群眾切實感受到警察就在身邊、平安就在眼前?!睗鷮幨兄泄卜志指本珠L周華貞告訴記者。

據介紹,濟寧市中公安分局黨委對110接處警改革工作高度重視,成立了由局長李玉華、政委鹿劍林牽頭的110接處警改革領導小組。在特巡警為主的基礎上,按照“政治過硬、作風過硬、業務過硬”的標準,在全局選拔精干民警,組成民警50人、輔警136人的專職化處警隊伍,組建4個接處警勤務中隊、1個指揮調度中隊,實行四班三運轉值守巡防,確保24小時“有人員在崗在位在狀態”。

在組建專業隊伍的基礎上,濟寧市中公安充分考慮城區發案規律、發案特點和主城區道路、人流特點,按照“警力部署最遠1000米”的工作目標,經科學測算、試點運行,在主城區確定了8個接處警網格,在重點目標單位、商業網點、廣場綠地等人員聚集區,分布部署18輛巡邏摩托車,綜合采用步巡、車巡、定點值守等多種出警方式,最大限度解決早晚高峰崗出警速度問題,確保做到“五分鐘到達現場”。

精準調度 讓警力圍著警情轉

2019年12月4日22時32分,任城區環城北路一女子服用安眠藥后,手持水果刀站在小區樓頂欲自殺。接警后,市中公安110指揮調度中心立即調度距離現場最近的網格處警民警到達現場。處警民警對輕生女子進行耐心勸導,后尋找時機將女子手中水果刀一把奪下,并順勢將女子拉到安全地帶,女子安全獲救。面對民警“教科書般的處置”,周邊群眾紛紛鼓掌稱贊。

在此次改革中,濟寧市中公安建立完善了可視化指揮調度系統,借助該系統,110指揮調度中心可實時定位街面所有110巡警和警車的位置。一旦發生警情,可直接指派就近的民警迅速出警。

“指揮調度中心主要職責就是做好警情的統籌調度、跟蹤督導、增援反饋,綜合運用各類警務、政務信息資源,為一線警情處置及領導科學指揮提供24小時視頻、情報、法律等后續支撐?!睗鷮幨兄刑鼐箨牳贝箨犻L范曉波告訴記者。

不僅如此,濟寧市中公安創新“1+3+5”實戰指揮調度機制”每日由1名局領導牽頭、值班大隊長、正副班專職指揮長3個中層正職坐鎮指揮調度中心,情報、網警、圖偵、法制、特警等5個警種民警入駐,形成信息資源共享、技術手段支撐、指揮權威高效的扁平化指揮中樞。

同時,以“解剖麻雀”形式,針對每類警情分類完善制定“微預案”。處警民警按圖索驥,分類處置,最大限度地減少接處警工作錯漏,真正建立起“第一響應、按時反饋、迅速處置、規范移交、網格協作、首接統籌”的110接處警規范流程和職責,不斷提升動態處警工作的專業化、流程化和規范化。

屯警街面 讓巡邏和接警融為一體

“啟動110改革以來,濟寧市中轄區110警情總量環比下降8.33%,其中刑事警情同比下降12.95%,環比下降17.16%”這組數字引起了記者關注,警情下降的原因來自哪里?

“我們實行的是‘屯警街面、動中處警’的模式,所有110處警車輛全部在路面,24小時在網格內巡邏,有警處警、無警巡邏?!睗鷮幨兄械谌W格處警民警石南告訴記者。

市中公安在110接處警改革中,進一步優化巡防效能,將110接處警同公安路長制、獵鷹行動隊、警保聯控隊員“三項工作機制”一體化融合,打造“警情處置、巡邏防控”的共同體,實現了警力的最大化下沉和群防力量的最大化延伸。

此外,濟寧市中公安明確提出了巡中帶查、巡中帶宣、巡中帶訪、巡中帶助“四巡四帶”工作法,要求110接處警民警在巡邏中加強主動識疑辯疑、主動管事處警、主動維護秩序、主動服務群眾的意識和責任,增強巡邏工作管事率和處置率,營造了處處見警燈、時時見警察的強大震懾氛圍。僅2019年12月份,濟寧市中公安110接處警民警累計盤查嫌疑人員1814名、車輛497輛次,現場抓獲違法犯罪嫌疑人16名,偵破案件27起。

“老百姓就是怕環境不安全?,F在我們街上經??吹介W著警燈的巡邏警車,群眾要報警可以直接求助,民警現場處置,我們覺著安全多了?!奔易√仔^的市民高某欣喜地說。

降壓松綁 讓派出所警力回歸社區

在110接處警改革前,派出所民警要參與值班備勤、社區服務、治安管理、安保維穩等多項工作,其中110接處警是最占用時間和精力的工作之一。此次110接處警改革大大減輕了基層派出所負擔,將處警職能由派出所為主轉變為特巡警為主,實現了110處警力量主體的歷史性變革。經統計,改革以來,濟寧市中轄區110警情現場處結率達83.77%,也就意味著有80%以上的警情及時處結在街面,城區派出所日均處警量由此前的11.2起降至2.4起,減負率達到78.5%。

針對警情歸屬不清、責任不明而產生推諉扯皮等問題,濟寧市中公安逐一研究明確、完善責任清單。由法制部門牽頭,制定了警情移交規范文書,明確警情移交需同步交接的相關證據類別、各類資料等,由接收警種、派出所逐項審核接受。

“對警情量最大的救助類和糾紛類警情,民警會盡量依法快速有效地解決在接處警過程中,不讓群眾來回跑,只有碰到需要進一步偵查的治安類、刑事類警情才會移交派出所?!苯夥怕放沙鏊L孫淑波說:“這樣就可以讓我們派出所民警真正有時間和精力回歸主業,更專注于基礎防控和社區警務工作?!?/p>

110接處警改革期間,濟寧市中公安結合“楓橋式公安派出所”創建活動,在基層派出所全面啟動了“百萬警進千萬家”大走訪和“排隱患、嚴整治、壓刑案”百日攻堅專項行動,引導派出所民警沉入社區、深入一線,走進千家萬戶、走進百姓中間,把社區基層基礎工作和偵查破案的主業做大做強,更好地履行好公安機關保穩定、護安全、促和諧的職責使命,著力提升動態管控和社會治理能力,帶動引領警務效能提升,推動平安濟寧建設再上新臺階。


責任編輯: 戈騰龍 作者:

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